8月14日

《人民日报》评论版文章

《变“小马大车”为“轻车壮马”》

点赞松滋市立足为基层减负

推进乡镇（街道）履行职责事项清单编制工作

优化基层治理的实践

提及内容如下

“‘负责低保对象的受理、审核’改为‘负责低保对象的受理、初审工作’是否更准确？”湖北松滋市委编办会议室，在场的乡镇相关负责同志与编办干部一道，对着一条待定的乡镇履职事项清单事项，反复推敲。

一词之差，何以至此？实际工作中，乡镇对申请对象仅能做初步调查和核实，并无较大的裁量权和最终决定权，达不到“审核”。这样的推敲，有助于厘清基层权责，避免将“接不住”的担子压给基层。

2025年2月底，松滋全面启动乡镇（街道）履行职责事项清单编制工作。松滋始终坚持高位推动、系统谋划、精准发力。市委主要负责人任清单工作实施小组组长，全市组建工作专班，形成“书记主抓、专班重抓、全员共抓”的工作格局，按照准备启动、分类编制、调整完善、审定发布四个阶段推进。目前，17个乡镇（街道）均已形成涵盖党的建设、经济发展、民生服务、平安法治、乡村振兴、生态环保、城乡建设、文化旅游、综合政务等9大领域的履职事项清单定稿。其中，15个乡镇平均梳理履职事项300条（其中基本履职事项98条、配合履职事项111条、上级部门收回事项91条），2个街道平均梳理履职事项466条（其中基本履职事项97条、配合履职事项111条、上级部门收回事项258条）。

松滋推行“专班蹲点+样板先行”清单工作模式，实现精准指导与示范引领。市工作专班下沉至17个乡镇（街道）蹲点指导，提供专业化业务支撑。在此基础上，创新采取“集中攻坚、样板突破”策略，在凝练“三张清单”初稿阶段，专班力量向试点乡镇倾斜，分两组下沉至南海镇、八宝镇，打造出可复制、可推广的“三张清单”样板，为我市清单编制工作提供了参考。

同时，松滋创新“样板专场沟通”机制，高效化解权责分歧。松滋及时召开“样板乡镇、街道与市直部门专场沟通会”，一方面由样板单位展示成熟清单梳理经验，提供解决路径参考；另一方面，聚焦核心争议点，组织相关市直部门与样板单位、街道进行点对点、面对面深度协商，极大提升了跨层级、跨部门协商沟通的精准性与实效性，缩短了分歧化解周期。

截至目前，松滋清单编制工作已顺利完成，即将进入印发公布阶段。

编辑： 苏园