烟台市区两级携手助力杏罘养老院医养服务向社区延伸

在烟台市、芝罘区两级发改部门拆分政策资金、靶向辅导申报下，今年7月，芝罘区民营企业烟台杏罘养老院有限公司（以下简称“杏罘养老院”）借助城市社区嵌入式服务设施建设先行试点工程，争取到350万元省级预算资金，同时也获得新纳统企业服务业引导资金100万元，为医养服务向社区延伸提供了资金支持。

作为芝罘区重点项目、山东省内最大的医养结合单体项目，杏罘养老院建筑面积5万平方米，医养总床位超过1000张，陆续投入1.2亿元，从去年6月15日起正式运营。

并不满足于此的山东杏罘医养集团总经理翟少磊，从去年开始布局社区医养，他说：“根据不同家庭的状况，医养结合仅做机构是不够的，社区、居家养老都要做，有的人选择在机构医养，有的人愿意在社区医养，还有的人选择居家养老，服务内容不一样，收费也不一样。”翟少磊说，例如杏罘医养集团的医护人员上门为行动不便的老人提供助浴、助洁、助医等服务内容，大概每月1000元左右，社区医养大概2000元左右，这样工薪家庭也能负担。“我们计划在芝罘区内设置丽都社区、新海洋、长青等五个社区医养结合点，满足周边居民的医养需求。”

杏罘养老院现已经投入1.2亿元，并且回报期在十年之后，而每个社区嵌入式项目大约需要资金700万元，如果不做，相当于主体项目未来发展缺条腿，做的话，资金捉襟见肘。

市、区两级发改部门敏锐地捕捉到杏罘养老院亟需资金升级社区嵌入式服务硬件、提升专业服务能力的需求。2024年下半年，为其申报省级预算投资资金，但是因为项目成熟度不够错过了“头班车”。为了确保2025年顺利申报，2024年年末将其作为储备项目，今年初省级相关资金政策出台后，芝罘区发改局组建政策服务专班，第一时间开展“政策拆解”，针对医院社区老年康复站点建设短板锁定350万元社区嵌入式资金，结合专业服务能力提升需求匹配100万元服务业引导资金。

为让民企“接得住”政策，专班启动“全程陪跑”服务。考虑到医院对申报流程不熟悉，专员们带着政策条文和成功案例上门3次，逐条讲解申报要点；申报材料准备阶段，开展“一对一”辅导，从社区站点布局图规范绘制到康复师培训课程专业论证，逐页审核修改，还通过政务服务平台实现材料线上提交、进度实时追踪，让企业少跑腿、好办事。

6月5日，山东省发展改革委公布了第二批预算内基本建设项目投资计划，杏罘养老院的丽都社区嵌入式服务综合体项目赫然在列，获得省投资350万元。7月，省里又下达2025年度省服务业发展引导资金支持新增纳统企业项目投资计划，杏罘养老院获得支持100万元。

“原来想着可能补20%左右，没想到一下给了50%，还有100万元的引导资金！现在政府扶持我们民营企业的力度在以前是根本不敢想象的。”翟少磊说。

昨日，在丽都社区外围，记者看到改建的综合体项目，4楼原有的装修基本拆解完毕，目前正处于设计阶段。发改部门的工作人员提醒翟少磊，预算资金是根据项目进展程度进行拨付，装修施工队应尽快入场，确保项目按时完工，争取预算资金早日拨付。

早在杏罘养老院主体项目建设的时候，发改部门就为其申请到国开行贷款贴息，补贴2%后，企业贷款利率低至0.7%。

从建设到运营，杏罘养老院全发展周期见证着政务服务从“大水漫灌”到“精准滴灌”的蜕变，政策红利直达快享。

YMG全媒体记者 孙长波

通讯员 赵爱民 吴俊胜